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1，扁平化管理

我们说：官僚哲学，是令人深恶痛疾的。官僚思想，是招致祸患的。官僚作风，是被人摒弃的。但是，没有官僚，这个框架的机构，是绝对不可能，有任何的内容存在的规矩的。这，就是我们上中学和大学的时候学习的：政治课和政治经济学原理的本质的：矛盾是事物发展的动力的客观唯物主义的必须进步的考虑问题地最本质依据的底线和立场。给予此，管理科学的扁平化管理，在可以实施的全部前提条件满足和具备的条件下：具体环境里；针对问题中；解决问题有事实依据的验证下和历史纪录的时候和状况状态下；。。。。。。以哲学思想的高度的层次的管理科学的大师的知识程度，可以，以毛泽东思想不破不立的观点，尝试解决；理论上，最好为了不发生任何的矛盾冲突和问题和不良后果，因为要冲破既定的已经验证过的完全工作规范的涵盖：省略；剔除；直接；删除；连线；。。。。。。一些，可以立即生效的提高管理效果和效益的管理架构的结构改革的并非“伤筋动骨”，而是，两点之间，直线最短的几何理论，在行动执行过程的进程中，实现领导层次的节约：FLAT PANNEL MANAGEMENT ISSUE是事实，有效的达到良性循环的管理科学管理层领导力领导衔接的结构和架构成功提升领导力改革。
扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。　扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。 　　扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效.

扁平化管理

2，什么是扁平化

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什么是扁平化

3，扁平化管理为什么越来越流行

扁平化管理越来越流行的因素有：1、组织结构以工作流程为中心而不是部门职能来构建。组织结构是围绕有明确目标的几项核心流程建立起来的，而不再是围绕职能部门。2、纵向管理层次简化,削减中层管理者。组织扁平化要求企业的管理幅度增大，简化繁琐的管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使组织指挥链条最短。3、组织资源和权力下放于基层，社会市场需求驱动。基层的员工与顾客直接接触，使他们拥有部分决策权能够避免顾客反馈信息向上级传达过程中的失真与滞后，大大提高服务质量，快速地响应市场的变化，真正做到“顾客满意”。4、现代网络通讯手段。企业内部与企业之间通过使用E-mail、办公自动化系统、管理信息系统等网络信息化工具进行沟通，大大增加管理幅度与效率。5、实行目标管理。在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责。
伯特咨询回答扁平化管理模式的显著优势在于提升面向一线的响应和决策效率，便于企业在变化节奏日益加快的竞争环境中具备灵活应对的作战能力。通过扁平化管理，企业有效减少管理层级，也在一定程度上节省了企业中层管理团队的成本支出。随着新技术、新模式的不断涌现，越来越多的企业都在面临转型发展的挑战，需要在业务、运营、管理层面都具备敏捷应战的能力，同时需要根据内、外部环境的变化及时调整工作策略、计划乃至资源配置。在此种情况下，传统直线职能制的多层级管理模式难以满足管理需要，因而越来越多的企业开始关注扁平化管理模式的实践应用。
（pest分析） 首先科学技术方面（technology） 1.企业内部局域网的使用，可使中层干部上传下达的作用被削弱，从而减少组织结构层次。企业员工可以直接通过企业内部的员工个人邮箱地址直接接受中央管理机构的指令 2.财务软件的使用，是得财权可收归企业总司（尤其对于集团公司，分支公司较多的以全国性经营为范围的股份制公司），如财务软件sap的使用，可以使得总部管理机构看到每一个分支机构帐套的财务数据，可以减少企业集团的中层管理机构（如对于省/市分公司等）等等好多啦 其次，外部环境方面： 1.企业融资环境恶劣（environment） 如紧缩性的货币政策导致企业的现金流收到严重的影响，从而迫使企业开源节流，穷而思变思维会是的企业的高层主动性的优化组织结构，减少中层管理者。 2.同业企业的扁平化管理/外来企业模式的影响。如果同类企业有优秀的扁平化管理模式的话，其成本优势会迫使同类企业做出改变等等 再者，社会价值观（s） 如崇尚个体能力的地区或国家的组织结构可相对于崇尚集体决策的国家或地区的企业组织结构相对精简，更趋于扁平化

扁平化管理为什么越来越流行

4，指挥系统扁平化是什么意思

1.企业在劳动分工基础上，更强调系统观念。组织结构扁平化，旨在让员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，从而以群体和协作优势赢得市场主导地位，因此系统和协作观念是贯穿扁平化组织组建和运作的核心概念。正如系统学家冯·伯塔朗菲指出的那样，一个企业组织是一个由许多相互作用的部分组成的开放系统，管理人员应用系统方法就可以阐明系统目标，确定评价系统工作成绩的标准，并把企业同各种环境系统更好地联系起来。 　　2.减少中间层，导致“中层革命”。美国管理学家德鲁克指出：“组织不良最常见的病症，也就是最严重的病症，便是管理层次太多，组织结构上一项基本原则是，尽量减少管理层次，尽量形成一条最短的指挥链”。面对组织规模的扩大，传统组织理论认为，由于管理者受精力、知识、能力、经验的限制，所能管理的下属人数是有限的。因此，惟有增加管理层次才能实现对人员的管理和控制。然而现代信息技术的发展使得信息、知识的共享可通过计算机网络得以完成，沟通的顺畅直接导致原先承担上传下达任务的中层管理人员人数的大大减少，带来“中层革命”。 　　3.知识的影响力凸现并日益加强。扁平化组织中，影响力并非完全来自职权，知识、信息、人格魅力等有时往往超越职权的影响范围，在决策和日常运作过程中发挥更大的作用。 　　4.灵活指挥。统一指挥原则似乎已成为管理的金科玉律。但组织相对简单时，这一原则显然是合乎逻辑的。但随着组织规模的扩大，统一指挥原则经常无法实现，而灵活指挥成为企业控制过程的灵魂。 　　5.分权。与扁平化相辅相成，分权成为一种必然趋势，柯达公司总裁罗伯特说：“过去我们的机构臃肿庞大……惟一能使我们发挥协调作用的办法是缩小机构”。 　　6.加大控制幅度。信息化、计算机化带来的间接控制与指挥使控制幅度加大，从而也使“中层革命”和扁平化成为一种现实。

5，扁平化组织

扁平化组织　　所谓扁平化组织，就是指在组织的决策层和操作层之间的中间管理层级越少越好，以便组织尽最大可能将决策权延至最远的底层，从而提高企业的效率。中间管理层级的减少，使得管理者更容易捕捉市场动态，底层员工也更容易了解管理者的决策意图，组织也更柔性化。　　现代扁平化组织结构理论强调：　　1、用系统论的观点看问题　　系统论专家、创始人冯?贝塔朗菲认为，一个企业组织是由许多相互作用的子系统组成的一个开放式系统。管理人员应用系统论的方法就可阐明组织系统的目标，设定组织系统的工作标准，评价组织系统的工作成绩，并将企业与各种周边环境系统更好的联系起来综合考虑问题，以达到优化地解决问题的目的。学习型组织的创始人彼德?圣吉在所提出的五项修炼中，重要的一条内容就是“系统思考”。用系统论的观点思考问题，企业组织就不会狭隘地形成各部门、各子公司之间信息、资源互不相连接的孤岛。　　2、尽量减少中间层　　管理学家德鲁克认为，“组织不良常见的病症，也就是最严重的病症，便是管理层次太多。组织结构上一项基本原则是尽量减少管理层次，尽量形成一条最短的指挥链。”管理者的指挥链最短，无疑使企业内部的信息传递最快，信息失真最少，决策更为快捷，从而提升管理效率。　　3、增加影响力　　在扁平化组织中，管理者可以增加影响力。管理者的影响力除了传统的权威之外，还取决于知识、信息、人格魅力等因素。管理者为了增加影响力必须更快捷地学习知识，掌握大量的相关信息，迅速提高自身的综合素质，塑造企业家的人格魅力。　　4、强调灵活指挥　　统一指挥是管理学上的一条重要原则。基于现代企业的多元化经营，组织目标的多元化，况且企业家不可能是每一个领域里的专家，因此在具体的组织目标管理上，则应该采取灵活指挥的方法。企业家的指挥职能更多地演变为协调职能，企业家更多地扮演着监督者的角色。　　5、强调分权　　所谓分权，就是企业经营者将一部分经营决策权（如在一定范围内的产品定价权等）下放到市场营销部门与具体业务部门，这样可以免去不少因决策延误导致的市场机会丧失。正因为企业的组织机构精简了，业务部门相应的权限也就增大了。　　6、加大管理跨度　　管理者能有效管理的下属人数取决于管理方式与手段、管理者与被管理者的知识和经验水平等因素。信息技术、互联网的发展使得加大企业管理跨度易如反掌，管理者更多的是间接管理与控制下属。就同样人员规模的企业而言，管理跨度的加大，必须产生组织结构的扁平化。　　扁平化的组织结构，保证了组织上下层之间的不断沟通，下层能体会到上层的决策思想和智慧光辉，上层也快捷了解到下层相关情况，客户的重要信息，市场的有关动态，能够吸收第一线人员的营养。组织的上下级互动必然激荡出巨大的组织内部能量。只有在这样的组织构架下，企业内部才能形成互相学习交流、整体互动思考、密切协调合作的氛围，才能产生巨大的、持久的创新能力与企业竞争能力。

6，什么是公安扁平化指挥

扁平化指挥体系是指由指挥中心直接下达指令，调度一线警力的“点对点”式的指挥结构。扁平化指挥以市局110指挥中心调度为主，以分局指挥中心指挥调度为辅，同步指挥一线勤务岗位，以实现高效指挥、快速反应的一种动态指挥体系。这种指挥模式可以形象地概括为“纵短横长”。就像人的手合在一起，纵向减少指挥层级，上面的手是市局110指挥中心，下面的手是一线警力，直接指挥最小勤务岗位。横向畅通指挥关系，这个面是宽的，打破警种、部门和地域界限，将指挥的触角延伸到打、防、控工作的各个领域。从而你实现多警种联动，对警情快速反应、迅速处置，最终达到提高勤务指挥效能，增强整体防控水平的目的。扁平化指挥的运行需要把握以下几点：一是统一指挥为前提，一定不能多头指挥；二是以减少层级为关键，由指挥中心直接指挥实战单位；三是以信息技术为依托，要有现代化科技手段的支撑；四是以快速反应为目标，快速反应能力的高低，直接反映公安勤务指挥效能的高低。扩展资料：扁平化指挥模式的强化手段：1、做强做大指挥中心，树立指挥中心权威。进一步做强做大指挥中心，切实发挥他的龙头作用，是确保扁平化指挥模式高效运行的有力保障。对于指挥员而言，既要有强烈的事业心和责任感，要有担当，更要熟悉业务知识和技能，熟悉辖区地理环境，掌握警力分布，熟悉相关部门电话，能熟练运用现代通讯设备。同时还要有过硬的政治素养、广博的知识、丰富的处警经验、处置突发事件的应变能力、及时发现和解决问题的能力，敏感性还要强。2、优化警力配置，提高一线出警民警素质。首先，优化警力配置，将警情进行分级处置。其次，加强对一线民警的培训。民警素质问题是影响整体战斗力的关键因素，在无法大量增加警力的情况下，提高单兵的政治、业务素质和实战本领是提高战斗力的有效途径。3、整合、规范警务信息平台。整合网络派单系统、省市一体化警综平台、警用地理信息平台、情报信息平台、监控平台等等公安平台资源，建立一个集情报、指挥于一体的指挥平台。借此平台，可以一张图显示辖区重点人员、重点场所、重点单位、旅栈业、加油站、警力、装备等等信息。参考资料来源：河南警察学院-浅析公安机关扁平化指挥

7，组织扁平化的条件步骤

并非所有的企业都会适合组织扁平化，它是有一定的适用条件和范围的，同时受一些社会因素的影响。根据企业成长理论，扁平化组织结构应该与一定企业发展阶段相匹配。如图，企业的成长可分为五个阶段：创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段与合作阶段。在精细的阶段以前，伴随着规模不断扩大，所影响区域日益扩张，因此企业需要不断提高科学管理水平，完善各种规章制度，企业的管理层次也会随之增加。在合作阶段，企业会变得越来越庞大，进而快速的融入国际化市场。但是随着企业机构的严重官僚化，指挥与反馈的链条越来越长，企业对环境产生的反应也会变得越来越迟钝，此时，企业需要组织扁平化，简化管理层，缩短指挥链条，恢复企业对环境的灵敏性与活力。组织扁平化要求管理者素质的提高。组织扁平化的过程中必然引起中间管理层的削减。传统的管理理论要求管理幅度在7人以下为宜，否则会降低管理的效率；而在组织扁平化后，新的组织结构要求管理幅度大为增加，在管理人员减少的同时，要保证管理效率不下降，必然对管理者的素质与能力要求有所提高。组织扁平化要求Intranet技术的支持 。Intranet技术是组织扁平化的必要支持之一，它比以往任何网络技术更利于发挥扁平化组织的绩效。团队成员之间的工作共享、团队之间的信息交流、团队与公司上下层沟通都可通过使用E-mail、OA系统、MIS系统等现代网络技术与工具进行沟通，在提高工作效率的同时，大大增加管理幅度。美国组织结构专家郝玛·巴拉密说：“减少层次和压缩规模趋势源于降低成本的需要，当然它们也反映了信息和通讯技术对管理的冲击。中层管理的作用是监督别人，同时（采集、分析、评价、传播）组织上下和各层次的信息。但是，它所具备的功能正随着（电子邮件、声音邮件、共享数据库资源）等技术的不断发展而减弱。” 组织扁平化基本实现的途径是流程再造。流程再造即借助信息技术，以重整业务流程为突破口。将侧重于纵向控制的职能部门改造为侧重于横向协作的团队，实现以顾客需求驱动组织运行。组织结构的扁平化是一项长期的、艰苦的重大变革，牵涉到的人多面广，因此要有计划地、有层次地、有步骤地推行方可见成效。企业实行扁平化工程一般应遵循以下几个程序：1.实行危机管理，塑造紧迫感。每当经济景气时，企业经营运营者只要把企业放在恰当的环境中，便可确保企业的应力状态。但是一个组织的生命是有其周期性的，当经济不景气又或者是竞争加剧时，在企业面临生死存亡之际，许许多多的伟大策略也许毫无用武之地，这时企业必然重新调整其步伐，把经营的重点放在组织结构的设计上来，确认组织变革的必要性。2.分析组织与工作流程，提前诊断组织的症结，合理化的提出解决方案。向员工描绘美丽的远景，以此来指点变革的努力方向，并建立起强有力的指挥组织，而且由高级主管挑头；鼓励工作小组发挥团队合作精神。3.选择变革的方案，并推进组织变革。在实施之初，1、要选择好变革时机，在企业经营的危难之际，假如能得到更多员工的认同，那么变革会变得更加的顺利与快速。2、要确定组织变革范围与层次，组织的重构可以在全公司全面的展开，也可（分阶段、分部门）依次实行，之后扩展到全局，这样可以积累经验，逐步推广，从而取得最后的成功。4.教育培训。激励员工，管理者应设法消除因为裁员给员工心理所带来的恐慌是新的组织发挥其作用的关链，用最快速有效的管理沟通方法使员工更容易理解变革的必要性，同时应强调其个人未来发展的良好机遇。否则的话不管是在公司组织重组的过程中还是在重组后．士气和生产率都会显著降低，导致整个改组工作的失败。

8，什么是扁平化管理

扁平式管理，亦称扁平化管理，是现代企业的一种新型管理模式，意在减少管理层级、提升管理效率。扁平化管理结构，有矩阵式结构、团队式结构、网络式结构等，强调以工作流程为中心、企业信息的充分交流、以及企业资源与权力的适当授权。组织结构的扁平化过程，是一项长期的、艰苦的重大变革，应有计划、有层次、分步骤地推行，方可见成效。扁平式管理，或称扁平化管理，是指企业管理层级的减少和效率提升。　　传统企业管理模式一般呈现层级较多，效率相对较低的金字塔结构。扁平式管理的的贡献是：1、减少管理层级；2、上级层级能映射更大面积的下级，从而提高管理效率；3、特殊的下级职能会被越级关注（直管模式或说网络结构）。　　扁平化的最大化结果是二层式的管理，即管理+作业。被小型企业广泛使用，可由老板直管全局。　　扁平化的变异性结果是网络模式。一个职能点在不同的关系里角色不同，从而使人力资源的空置率降低，实现效率提升。扁平化组织与传统的科层制组织有许多不同之处。科层制组织模式是建立在以专业分工，经济规模的假设为基础之上的，各功能部门之间界限分明。这样建立起来的组织必然难以适应环境的快速变化。而扁平化组织，需要员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对顾客和向公司总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的组织。扁平化组织的特点是：　　1.以工作流程为中心而不是部门职能来构建组织结构。公司的结构是围绕有明确目标的几项“核心流程”建立起来的，而不再是围绕职能部门；职能部门的职责也随之逐渐淡化。　　2.纵向管理层次简化,削减中层管理者。组织扁平化要求企业的管理幅度增大，简化繁琐的管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使企业指挥链条最短。　　3.企业资源和权力下放于基层，顾客需求驱动。基层的员工与顾客直接接触，使他们拥有部分决策权能够避免顾客反馈信息向上级传达过程中的失真与滞后，大大改善服务质量，快速地响应市场的变化，真正做到“顾客满意”。　　4.现代网络通讯手段。企业内部与企业之间通过使用E-mail、办公自动化系统、管理信息系统等网络信息化工具进行沟通，大大增加管理幅度与效率。　　5.实行目标管理。在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责；这样就把每一个员工都变成了企业的主人。

9，扁平化管理是 什么意识

转载以下资料供参考 扁平化管理是通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构。扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效。在传统管理幅度理论中，制约管理幅度增加的关键，是无法处理管理幅度增加后指数化增长的信息量和复杂的人际关系，而这些问题在计算机强大的信息处理能力面前迎刃而解。以产品销售渠道的扁平化为例，传统的销售渠道是多层次批发，渠道层次多，环节多，渠道长，渠道链上的经销商数目呈指数级数发散，这是一种典型的层级结构组织形式。但当前大多数优秀企业已经摒弃了这种渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，而渠道宽度大大增加。扁平化销售渠道最显著的特点，一是渠道直营化；二是渠道短宽化。在因特网和电脑异地联网成为可能之前，市场信息的传递只能通过电话、传真、信函等方式进行，公司难以对众多经销商提供的、来自市场的大量原始信息进行处理，企业的信息反应能力极度缓慢。在当时情况下，金字塔型的渠道结构有利于信息的处理。随着信息技术的发展，现代网络技术和功能强大的营销管理软件能够对众多经销商反馈的大量信息进行快速处理，并能通过因特网将企业的信息“集群式”?即在同一时点向所有对象传送信息?传递给经销商。因此，渠道扁平化过程中所遇到的信息的传递与处理问题，能够通过现代信息技术迎刃而解，这极大地推动了渠道扁平化趋势的发展。
在管理科学里：扁平化管理是由于，常设的管理层级，特别多和繁复，生产和工作的效率，由于办事程序和程式的规范化存在，在得到极大提高之后，出现了周期的产品寿命的极限，出现破立点位。走向逆反，成为工作和生产，继续极端提升和提高的阻碍的一种和一个原因。在这种情况下，在有些，可以简化的涉及：可以采取，在规划化高度应用之后，已经证实可行的筛检和筛减。在应用与新事物、新产品、新发展的前提里，或者对旧的革命和革新里，实现经典管理科学所谓：金字塔式层级模式的突破消减。于是，在图形描绘上，既有的一切规矩的多重规范的金字塔高度视程，被极端降低至一个可行的高度，无限趋近于FLAT PANNEL/扁平化的横放直线底线。被叫做：扁平化管理举例：一个老公司，全公司超过了30万人，有9个级别的经理。每个级别的经理，必须只能向上一级的经理汇报。从9级经理，向上，直至最高一级经理。这时，如果，在中国新建一个本地的子公司，仅仅有500人。当然得遵守集团总部的一切规矩。但是，如果是富有创新和创意的最优秀的职业经理人首席执行官，就不一定，拘泥于9级经理的完全常态回报公司模式。而，在有需要的情况里，每天可以在公司大厅，召集全体总部雇员和全部9级经理一起开晨会，指派任务；统筹一天布置；简单商洽；甚至集思广益。那，这种，不因为，集团公司拥有30万人才有的全套公司规则，在有可能的前提里，全面接触所有公司电位的业务，统辖全体团队，有限放弃层级延时的极端直线管理，就是，可实现的扁平化管理。极端提高和提升了工作效率和效果。

10，扁平化管理是什么意思

　　扁平化"管理是相对于"等级式"管理构架的一种管理模式。它较好的解决了等级式管理的"层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下"等弊端，加快了信息流的速率，提高决策效率。下面是我为大家收集的扁平化管理是什么意思，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。 　　扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。它摒弃了传统的金字塔状的企业管理模式的诸多难以解决的问题和矛盾。 　　扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。 　　扁平化管理的内涵 　　“扁平化管理”是相对于传统的等级结构管理模式而言的。传统组织的特点表现为层级结构，即在一个企业中，其高层、中层、基层管理者组成一个金字塔状的结构。董事长和总裁位于金字塔顶，他们的指令通过一级一级的管理层，最终传达到执行者;基层的信息通过一层一层的筛选，最后到达最高决策者。而扁平组织则是指当企业规模扩大时，改变原来的增加管理层次的做法，转而增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。 　　扁平化管理是针对传统组织结构“金字塔”式管理而言。金字塔式组织结构是与集权管理体制相适应的。在现代企业组织结构中，金字塔式和扁平化共存。 　　之所以“扁平化”成为现代组织变革的关键词，是因为传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，造成决策链过长、反应缓慢，为了不被淘汰，就必须选择那些与市场关联度高的部门，分权、授权管理，使企业集团在规模扩大的同时，组织机构趋向“扁平化”。特别是现代信息技术的发展、计算机管理信息系统的应用，使严格意义上的多层级、层层汇报的垂直管理不再有效，从另一方面加速了企业组织机构“扁平化”的趋势。 　　想要对扁平化管理的概念有真正的了解，就必须明确几个其他相关的基础概念： 　　A．管理幅度（span of control）：是指管理者所管辖的下属人员或部门的数目。人的管理幅度是有限的，有效的管理幅度要取决于各种影响因素。当管理幅度以算术级数增加时，管理者和下属之间可能存在的关系却是以几何级数增加。管理者和下属人员会使管理工作复杂化，而个人的工作能力则是有限的，因而有必要确定合理有效的管理幅度，这是企业组织结构设计的一项重要内容。 　　B．管理层次（layer of management）：是组织内纵向管理系统所划分的等级。企业内部的组织层次，实际上又是垂直的组织分工，部门化并不是企业内部惟一的组织分工。部门分工与层次分工分别属于企业组织分工的两个不同侧面。组织层次的分工，着重表现出在一定限度内自上而下地行使权力、利用资源以及明确管理职能的过程。组织中各个层次都承担着一定的管理职能。 　　C．科层结构（hierarchy model）：也称“宝塔形”结构，是指一种典型的管理层次较多，管理幅度较小的组织结构。 　　D．扁平化结构（flat model）：与科层结构相对应，是指管理层次较少，管理幅度较大的组织结构。 　　在这几个相关概念中，A与B呈负相关关系，也就是说，管理幅度越小、越窄，管理层次就越多；管理幅度越大、越宽，管理层次也就越少。C与D是相对立的两个概念，代表了A与B在量化上的此增彼减。 　　实行扁平化管理，是指通过缩短经营管理通道和路径，扩大经营管理的宽度和幅度，进而提高经营管理效率和市场竞争力，具体来说，一般是指企业在组织结构上二级分行所在地，二级分行与网点之间不再设办事处这一中间管理层次的管理模式。这一模式在市区的选择，可以减少管理层次和中间环节，缩短管理半径，加大企业二级分行的直营和集约化经营的力度。 　　最早将“扁平化管理”思想付诸实践的是美国通用电气公司。1981年，韦尔奇就任通用公司首席执行官时，通用电气公司从董事长到现场管理员之间的管理层数目，多达24～26 层。韦尔奇上任后，顶住压力，通过采取“无边界行动”、“零管理层”等管理措施，使公司管理层级数锐减至5-6层，彻底瓦解了自20世纪60年代就深植于组织内部的官僚系统，不但节省了大笔开支，更极大地提高了管理效率，企业的经济效益大幅提高。 　　世界经济发展到现在，越来越多的迹象表明，随着世界性经济结构的调整、科技的进步、竞争的加剧，在今后的竞争中，企业规模已不再是决定企业最终命运的决定性力量，灵活性和适应性将成为决定企业参与市场竞争成败的关键。特别是随着信息技术的发展、电子商务的出现和知识经济时代的到来，今天的企业所处的经济环境已发生了翻天覆地的变化。在多媒体技术、网络传输技术、卫星通讯技术、安全加密技术等现代高科技手段的有力支撑下，依靠功能强大的办公软件、营销管理软件等应用软件，能够轻而易举地实现对大量数据信息的集中快速处理，在第一时间内将企业所有高价值信息传递给高层决策者、供货商、经销商与合作伙伴，实现“一网打尽”。 　　这就从根本上动摇了经典管理理论中“管理幅度”论的理论基础，使许多原来仅起到“信息中转站”作用的中间管理层完全成为多余，这在客观上促使许多企业达成了关于推行“扁平化管理”的共识：即当企业扩大规模时，原来加强管理的思路是增加管理层次，而现在的思路却是增加管理幅度。 　　综合上述分析，我们可以看出，“扁平化管理”之所以能在世界范围内大行其道的原因主要有三个： 　　一是“扁平化管理”在技术上已成为可能，这是企业能够“扁平化”的前提； 　　二是“扁平化管理”反映了现代企业快速应对市场变化的客观需要； 　　三是“扁平化管理”确实为众多企业带来了事半功倍的管理效率。 　　扁平化管理的结构形式 　　由于信息化进程的深入发展必然导致企业结构趋向扁平，所以，我们必须全面认识扁平化管理结构，才能更好地利用信息技术手段使企业组织结构的扁平化调整获得成功，真正做到向管理要效益。 　　按照管理层次与管理幅度的关系，组织结构有两种形式，即扁平结构和直式结构。扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构，直式结构是管理层次多而管理幅度小的结构。管理幅度小，管理层次和管理人员就要增多，花费的精力、时间和费用都要增加；而扩大管理幅度，可以减少管理层次，所需的管理人员、时间和费用减少，上下级之间信息传递的渠道缩短，可以提高工作效率。 　　扁平化管理模式的运用 　　运用扁平化管理模式，旨在构筑新模式、组建新机构、再造新流程。变矩阵式管理为扁平化管理，突破次序、等级结构的界线；突破部门和职能职责的界线，变分散管理为集成管理，对企业进行整合。 　　首先是构建扁平化的组织。扁平化管理包括三个方面的内容：信息的扁平化、组织机构的扁平化和业务流程的扁平化。组织结构的扁平化只是为扁平化管理提供了一个平台，在这个平台上要不断地进行业务流程的优化，从而为信息的扁平化提供物质载体。 　　其次是构建企业内部的信息网络。企业内部信息的畅通是保证一个组织高效运转的必要条件之一。目前，企业的组织一般都是基于职能设立的，因此不可避免地会出现各部门为了自身的利益而各自为战，失去了协同作战的能力。所以，企业在进行组织结构调整的同时，需要建立相应的制度来保证信息网络的畅通。 　　再次是构建企业外部的信息网络。随着互联网络的发展，外部信息的获得多数是通过网络来完成的，信息的获得越来越具有同质性的特点，关键在于谁能及时获得信息，谁就能领先进入市场。 　　扁平化管理的实施对策 　　实施扁平化管理不是简单地撤并机构就可以完成的，特别是大型企业的管理关系和生产流程复杂，在推行组织结构扁平化时， 　　首先，要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证。业务流程设计应做到职能设置科学，管理流程短，信息畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。 　　其次，要对作业层进行整合。整合的原则是工艺相近，区域相邻，集散有度，有利管理。 　　三要提高员工素质。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位上的人员素质。四要周密编制实施方案，特别是企业集团大范围地推行扁平化管理，更应编制好科学、详尽的实施方案。 　　实施扁平化管理是推进企业信息化的有效途径，可以全面提高企业的管理水平。 　　扁平化管理的优势 　　相对于传统的金字塔状的企业管理模式而言，扁平化管理存在诸多优势。 　　首先是企业管理层次可以大大减少,控制幅度大大扩展。 　　金字塔状的企业结构由高层、中层、基层管理者和操作层组成，董事长和总裁位于金字塔顶，他们的指令通过一级一级的管理层，最终传达到操作层；操作层的信息通过一层一层的筛选，最后到达塔顶。传统的管理幅度理论认为，一个管理者所能管理的下属人数是有限的；而且越往高层，一个管理者所能有效管理的下属越少。这样的情况下，最高层管理者的意图传递到底层时已经变样；反之，底层的信息动态传递到最高层时也会变样。据说上海宝钢集团公司曾经失去大客户上海汽车一事，顶层管理者三个月后才知道。但信息化、网络化技术的发展，健全的规章制度和流程化管理的形成，使企业的管理幅度得到扩展，企业的中间管理层次也就可以相应缩减，而扁平化管理就是将原先承担上传下达任务的中间管理层次减少。美国管理学家德鲁克一针见血地指出：“组织不良最常见的病症，也就是最严重的病症，便是管理层次太多，组织结构上一项基本原则是，尽量减少管理层次，尽量形成一条最短的指挥链”。如海尔集团将原来的职能结构转变成流程网络结构，垂直业务结构转变成水平业务流程，使企业达到了“三个零”——顾客零距离、资金零占用和质量零缺陷。 　　其次是企业适应市场变化的能力大大提高。 　　金字塔状的企业对快速变化的市场反应迟钝，而扁平化管理的决策触角直接伸向市场,能根据瞬息万变的信息及时决策,并能立即得到响应和执行。如郭士纳董事长将IBM原来“中央集权”的金字塔变为一种扁平型的组织结构后，曾经因为机构臃肿而变得步履蹒跚的 IBM对市场的敏感度和适应性大增。 　　第三是分权管理成为一种流行趋势。 　　金字塔状的企业实行的是绝对集权管理，要求下属绝对地服从上级的命令、听从指挥。如IBM最高决策者的指令，在传统管理体制下要通过18个管理层传递到最基层的操作者，传递过程和时间长，信息易失真。而扁平化的企业实行的是分权管理为主，权力中心下移，各基层组织之间相对独立，尽量减少决策在时间和空间上的延迟过程，这将提高决策民主化和决策的效率。 　　第四是优秀的人才资源更容易成长。 　　金字塔状的企业中，各个管理层和操作层被动地接受和完成任务，在缺乏主观能动性的环境中长期教化，成长的周期要长一些，能成长起来的人才要少一些。但一个企业家组成不了优秀的企业，需要一大批人才优化组合才能支撑一个优秀的企业。扁平化管理中，仅有的几个层次的管理人员尤其是一线管理人员必须直接面对市场，独立行使众多原来由高层拥有和行使的职能，对管理人员的组织管理能力和决策能力提出了更高要求，在实战中更容易尽快成长起来，也更容易形成彼此互补、彼此合作的团队。 　　第五是有利于节约管理费用的开支。 　　扁平型组织结构由于管理层次少，人员精简，加上发挥计算机的辅助功能，实现信息传输和处理网络化，各种办公设备、用品、办公室及活动经费开支等都可减少，从而节约了管理费用。 　　扁平化管理的应用条件 　　并不是所有企业都能够通过扁平化管理解决自身管理问题，要想使扁平化管理在企业发挥作用，以下几个条件应该比较成熟。 　　1、能突破传统的管理理念和文化束缚，形成系统的管理理念。 　　经过五千年封建等级制度熏陶的中国人，形成了“民可使由之、不可使知之”的“上智下愚”的传统管理文化和高度森严等级制、塔式管理模式，众多层次的中层管理者在这样的体系中可以相对承担较少的责任和风险，实施大幅削减中间管理层的扁平化管理必定会受到他们思想上和行动上的抵制；长期奉行的管理幅度理论也将影响扁平化管理的.实施。而扁平化管理旨在打破原有的中间管理层次，直接以优化的系统结构快速适应市场变化，因此系统观念必须养成。 　　学习型组织的创始人彼德·圣吉在所提出的五项修炼中，重要的一条内容就是“系统思考”。用系统论的观点思考问题，企业组织就不会狭隘地形成各部门、各子公司之间信息、资源互不相连接的孤岛。系统论专家、创始人冯·伯塔郎菲认为，管理人员应用系统论的方法就可阐明组织系统的目标，确定评价系统工作成绩的标准，并将企业与各种周边环境更好的联系起来系统地考虑问题，最优化地解决问题。因此，系统论在企业各管理层的接受程度将直接影响到扁平化管理的推行效果。 　　2、管理流程能较好地实现扁平化设计。 　　美国管理学家德鲁克在较早时期就运用了一个交响乐团的例子来说明组织的“扁平化”特征，他指出：几百名音乐家能够与他们的首席执行官一起演奏，是因为大家共同使用着同一张总谱。这张总谱就是一个流程，所有的音乐家拿到它就知道该在何时干何事。企业扁平化管理也需要每一个岗位拿到一张管理流程的“总谱”，不管换了谁拿到流程图就知道自己该干什么。 　　让我们来看看美国圣莫尼卡高速公路事件，你就能明白管理流程扁平化的重要作用。1994年1月17日，圣莫尼卡高速公路的一座大桥在洛杉矶地震中倒塌了，这一事件迫使几百万驾车者改道上班；洛城交通因此造成大规模塞车。加利福尼亚交通部官员起初预测修复高速公路得花12至18个月。考虑到交通受阻带来的严重后果，加州交通部表示将把合同交付给能够在6个月内完成公路修复工程的承包商，并将集中力量不惜代价尽快完成此工程。修复工作最后仅花了短短的66天。这一奇迹通过改变以往的审核流程得到了实现：加州交通部门派工作人员携带施工计划及说明书乘飞机去与承包商洽谈，这样五位承包商同时获得了相同的信息；标价的审定及合同签订在同一天完成。设计组于6天内将施工图送交承包商，通常这需要约9个月时间。原来，桥梁建设计划一般由加州交通部审核（此过程需要几周甚至几个月）；然后同级部门复审（花去更多时间）；最后复审的计划送交承包商进行投标。而这一次，在交通部门批准的同时承包商已得到施工计划，准备就绪；同级复审与工程开工同步进行；为了防止突发事件及不确定因素，加州交通部门的特派工程师和政府监督员随后就被派驻公路建设现场，负责整个建设过程，这协安排都大大减少了工作审批时间。 　　在企业管理流程扁平化设计中也需要如此，一切都服务于流程的简化，根据企业目标进行管理业务流程的总体设计，使总体业务流程达到最优化，这是组织设计的出发点。按照优化管理流程设计尽可能少的管理岗位，这时职能部门的作用就是高层管理和决策者进行经营管理的助手和基层业务部门的服务者，设计出每个岗位最简洁的操作程序，一切工作均按最优工作流程来设计和执行，用工作规范将其固定下来，在流程中加强对业务的监督和风险的控制。 　　3、分权与集权能较好地融合。 　　20世纪后半叶“分权”成为时尚。所谓分权，就是企业经营者将一部分经营决策权下放到职能部门，这样可以免去不少因决策延误导致的市场机会丧失。如果不实行分权决策和管理，使决策权和管理权集中在少数人身上，就会使决策和管理效率低下，难以适应市场竞争。扁平化管理就是以分权为主、集权为辅的管理，有人称为“有控制的分权”，分权是为了让简化了的管理层次都能获得相适应的面对市场的独立决策权和管理权；鼓励下属为实现目标而分担更多一些的责任。集权则是能够有效地对各个得到分权的部门和岗位进行实时监控，发现没有按照流程和决策执行的事情后能及时纠正，时时观察全局计划的进展情况，对可能出现的偏离目标的局部现象进行协调。这样企业的组织机构精简了，业务部门相应的权限也就增大了，高层领导有充分的时间和精力致力于战略性决策，基层主管又可以发挥主动性、积极性和创造性，人人负责，执行到位。 　　4、学习型员工和管理团队能够在较好的企业文化背景中存在。 　　如果按照管理幅度理论，要指挥数百人的乐队，一个指挥家是根本不可能指挥那么多演奏家的。但是如前所述，一张总谱就能够解决这个问题，扁平化管理不仅需要有作为企业愿景的“总谱”，并在每位员工之间建立快捷的网络链接；还必须每个人都是所从事领域内的能手，他们对企业愿景有着共同的理解，在上级管理者的示意下掌握同一个节奏工作。 　　扁平化管理中，选人用人特别重要，不论是管理者还是被管理者，当素质达不到要求时，扁平化管理的效果将大打折扣。扁平化管理要求有高素质、高能力的员工在各种变化着的团队中高效工作，形成一个人才资源的有效聚合。选拔那些对企业忠诚、有工作责任心、有执行力和管理能力以及团队协作精神的人进入有限的决策和管理岗位并对他们充分分权。这时，面对越来越高的岗位工作能力的要求，每一个员工都不会认为“学习、学习、在学习”的要求过时和老套，而“终身学习”、“在工作中学习和在学习中工作”也会成为员工和企业的共同要求。另外，在制度和流程框架下对员工充分信任非常重要，平等、信任、互助的企业文化氛围，也是扁平化管理的追求，在这样的氛围中组建跨部门团队、特殊任务团队时，队员之间就会缩短磨合时间，迅速整合并具有很强的应变力和聚合力。 　　5、计算机网络技术能在企业得到较全面的应用。 　　市场的瞬息万变、机遇的转瞬即逝，迫使企业做出快速反应，而传统的金字塔式的管理模式严重地制约了企业的快速反应能力，传统的管理手段决定了管理的幅度不可能太大。如果企业仍然维持传统的上下沟通方式，不仅沟通的成本高，信息传达的线路也长，也容易造成信息的漏传、误传和失真。计算机和互联网技术的发展，使传统企业管理中所遇到的这些问题能够迎刃而解，借助现代信息技术可以高效有序地整合企业内部资源并分析市场变化，正确地收集、存储、整理、处理和传递来自各个方面的信息，企业工作指令几乎可以同时传递到不同层级的员工，高层管理者直接、间接的管理下属、监控工作也成为可能。这样，管理幅度就能不断加大，原有的大量中间管理层也就显得冗长而没有必要，管理扁平化也就成为一种趋势和需要。由此可见，网络技术和现代化管理手段在企业的普及程度也会对企业扁平化管理推进产生非常重要的影响。 　　学校扁平化管理实施方案 　　一、实施扁平化管理的背景 　　xx小学自xx年初搬入新校区，随着学校使用面积的扩展，教学设施的更新，学校的生员、教职员工也急速扩容。目前为止，普教班与学前班合在一起，学生已超四千人，教学班64个。一年级的平行班已多达到十四个，在职教职工总数达到一百九十多人。这样的规模，在承德市内小学，也是最大的。 　　学校规模的扩大给我们的管理带来了新的挑战，在xx年的学校管理运行中，我们发现，传统的金字塔式的层级管理模式已经不再适应学校发展。学校虽然领导众多，但分为教学、德育、后勤、安保几处，教导处主任又以学科分工，各管一摊互不干涉，很难形成管理合力。每位领导都以具体事务性工作为目标，但实质上大多没有参与到真正意义上的管理中来。教师多、学生多，机构多、层级多，造成了管理信息反馈慢且丢失严重的弊端，弱化了学校规章制度的执行力，形成了许多管理死角，使一些不合谐现象有机可乘，出现了等、拖、靠、攀的现象。 　　为了进一步的改进学校的管理机制，全方位的提升学校管理的工作水平，提高教职员工工作的积极性、主动性和创造性，使学校管理工作发挥最优化效益，特制定本实施方案。 　　二、指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育事业的发展，改变传统的级结构管理模式，变学校原有的金字塔式的层级管理为扁平化管理。创新管理流程，形成管理特色，提升管理效益。 　　三、目标要求 　　通过扁平化管理，深化我校精细化管理理念，合理配置与运用学校的管理资源，形成“人人有事做，事事有人做，任务具体化、责任明确化”的局面。使我们的管理政令通畅，信息传递与反馈及时，规章制度落实到位，合作与竞争有效结合，最终达到降低管理成本、提高管理效率的目的。 　　四、组织机构设置 　　五、管理总体思路 　　我校的扁平化管理模式是：“一个中心、四横、五纵、两条线、一督查”。 　　“一个中心”是指整个管理以校委会为中心，这是扁平化管理的发起点，是整个管理系统的核心点、灵魂点。重大活动由校委会布置，当某个级组部出现了年级部级主任无法处理的问题时，仍需上提到校委会，由校委会统一规划集中处理。再比如遇到类似于迎检、小考、大赛、校庆等涉及学校荣誉大事件，一切需以校委会为中心，集体研究，重点突破。 　　“四横”指的是把学前到六年级分成学前部、低年级部、中年级部、高年级部四个管理实体。这是扁平化的的构成主线，每个部管理成员都由教导处、德育处、后勤处、安保处领导和几名教研组长构成。全面负责本部工作的布置、检查、指导、评比，形成横向管理通道。 　　“五纵”是指党支部、教导处、德育处、后勤处、安保处实施纵向管理，专项工作仍由各处负责。如语、数、英、科等单科教研活动，仍有各科教导主任布置、组织实施。 　　“两条线”；是指教学、德育两条线。在纵横交错的管理中，仍以德育为首，以教学为中心，两条线贯穿于整个管理活动始终，是实施扁平化管理遵循的原则。 　　“一督查”是指督察组负责对各年级部常规工作的协调，检查督导。下达消委会的命令，对活动过程实施督导检查，检查结果直接向校长汇报。 　　六、各年级部职责： 　　依据学校要求做好教师临时工作安排，督查学校各校工作在年级部中落实情况。

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